樊崇，字细君，琅琊（今诸城）人，西汉末年农民起义军赤眉军领袖。西汉末年，政治腐败，自然灾害严重，百姓饥寒交迫，走投无路，纷纷起义。樊崇聚集100名饥民在莒（今沂莒县）举起义旗，杀豪族，冲官府，抢财物，声震乡里。随之小股义军纷纷加入，队伍迅速壮大，然后转战于泰山。樊崇令军士把眉毛涂成赤色作为标记，故号称赤眉军。赤眉军在泰山整顿一个时期，又杀回莒地，攻县城未下，转战姑（今诸城西部）。天凤六年，（公元19年）赤眉军大败田况统领的官兵，歼敌万人，随之乘胜重返泰山，后又到东海郡的南城（今枣庄市北）屯驻休整。赤眉军的胜利，震摄了王莽集团。地皇三年（公元22年），王莽命太师王匡、更始将军廉丹率10万大军前往镇压。赤眉军与官兵相遇成昌（今山东东平西），展开激战，把官兵打得落花流水，王匡逃跑，兼丹被杀。随后义军横扫山东、河南一带。这时刘玄的更始政权在洛阳建立，派使招抚樊崇。樊崇受刘汉正统思想的影响，听说汉室复兴，即率兵归附，受到封赏。更始二年（公元24年），更始内讧，赤眉军宣布与之决裂，进军关中。更始三年正月，大军至弘农，与更始政权的军队大战并获得胜利。赤眉军继续西进，至华阴进队伍已发展到30万。六月，樊崇立了西汉宗室后裔、15岁的牧童刘盆子为帝，建年号为建世，樊崇自任御史大夫，建立了政权。接着大军攻入长安。这时正值关中发生饥荒，长安城内粮食匮乏，周围地主武装坚壁清野，义军被困，无法立足。建武三年，樊崇率大军20万离开长安，东撤山东。行之宜阳（今河南阳县）时，突遭刘秀伏击，部队损失惨重，樊崇遇难。这次轰轰烈烈的起义就这样失败了。
